……
接下来的三天，少府负责招标的衙门一直都很热闹，每天都有商人前来投标。
这次的标书制作的很精细，而且分门别类也很清晰，前来投标的人只需要说出自己想要投标的类型和数量，就会有官员拿出制作好的格式标书指导填写，当然，每个投标人需要附上一份由十位商界同道画押作保的荐书才行，一旦将来出了问题，这些作保者都会受到牵连。
但其实这些作保者，大多也是投标参与者，只不过推一个人出来当头罢了。
也就是说，这些标书，私下已经被大量商人瓜分，其实就和后世的工程招标一个模式，承包商层层转包，大承包商只是资质比较强大的包工头而已。
而这，也是方云能够笃定自己能够成功的原因。
一万套让朝廷用常规步骤来操作，征购材料、召集工匠、升级设备、调集人手，还要保证这些人的吃喝拉撒和各种物资及时调运，必然是一个非常庞大的复杂工程。
但若是将这个工作全部分散，则就简单多了。
京师就有十余万商贾，这些商人既有像梁氏一般富可敌国的巨商，另外也有大量家资千石万石的中小商人，若是每家安排只打造一副马具，方云相信半年打造三五万套都有可能，一万套完全不在话下。
不过大秦的官员不会这么想，更不会这么做。
这是体制的问题，也是时代的局限性。
不过为了照顾范氏和梁氏，方云和少府官员打过招呼之后，重新设计了标的，其他参与投标标书加起来也只有一半的数量。
这既是为了保证安全，也是为了尽量能够拉拢范氏和梁氏这种巨商。
未来要推动大秦的改革发展，解放中小商人固然重要，但相对于消耗资金巨大的钢铁水泥等基础产业来说，大商人才是主体，小商人只能更多的向制造业和零售业发展。
只有扶持起来几个大型的企业，才能支撑大秦向工业时代迈进。
因此无论什么时候，有钱人会变得越来越有钱，这是不可避免的事，不然福布斯富豪榜将没有任何意义。
而作为执政者，要做的就是尽量保证中低群体的收入，以税收等手段均衡这种巨大的贫富差距，保持社会最基本的生存公平。
而随着投标的开始，京师的气氛越发热烈起来。
不光商人喜欢聚在一起讨论哪些熟悉的同道去投标了，就连曲园杂舍的百家门徒和街头巷尾的平民百姓，也会热烈讨论这个最近最热门的话题。
尤其是黑板公告这种崭新的信息披露方式，让所有百姓都津津乐道，每天城内城外十多块黑板前面，时刻都会围着一大群人，就和方云曾经熟悉的街边报栏一样。
而每当有少府的官员准备抄写新公告的时候，围观者总会爆发出一阵热烈的欢呼，甚至还有一些急切想参加投标的商人，每天都雇佣一些读书识字的文化人守在黑板前面，一旦有新公告就赶紧回家通知。
始皇帝每天上朝，也会很有兴趣的询问一下投标的事情，以少府令赵威为首的招商投标委员会的官员，则会很兴奋的汇报招投标的具体情况，这几乎成了最近几天上朝的例行程序，满朝文武公卿，也很喜欢参与讨论这件事。
不过有人例外，那便是以李斯为首的廷尉系官员。
参与投标的商人越多，百姓讨论的越是热烈，说明方云的这个计划就越是成功。
而这个方法，却是以破坏法律和既有政策为出发点的。
说到底，就是方云在挑战大秦既有的国家政策和法律体制。
而尝到了甜头的始皇帝和各署衙官员，以后遇到这种事，首先想到就再也不是征调民夫运转粮食，而是用这种简单的方法来解决。
但商人群体，却是一群不思劳作只想渔利的阶层，一旦这个口子打开之后，商人的地位就会变得越来越重要，王侯公卿也会投入巨资进入商业领域争夺这块糕饼，那样贩夫走卒各行其道，士农工商各安其事的传统就会完全被打破，法术势必失去对民间的掌控，这并不符合法家的理论体系。
不过眼下，李斯选择了蛰伏。
这件事他已经无法阻挡，已经形成了滚滚之势，凡是试图破坏这次投标的人，都被被诸多公卿群起而攻之，甚至包括那些并日并不热衷商业的儒生博士和作壁上观的王侯。
因为已经有人从这次的事件中得到了大量的好处。
其中甚至包括提出方案的方云自己。
这些时日前去拜访的公卿商贾少说也有十多个，全都是带着礼物去的，不是金银珠宝就是绸缎玉石，甚至还有人送奴仆姬妾和田产房屋，短短不过时日时间，方云收获了至少价值十余万钱的财货。
其他比如赵威、蒙毅、魏腾等筹备委员会的大小官员，也都收礼收的手脚发软，每天都是笑的合不拢嘴。
大秦并没有限制官员收礼的法案。
甚至一直认为礼尚往来是非常正常的事情。
官商勾结根本就不是个事。
因为以往朝廷根本就不会和商人有这样密切的利益来往，而商人为了保全财富，还需要献出大量金钱投靠官员，彼此形成一种庇护关系，就包括李斯自己，作为权倾朝野的九卿之一，深得陛下恩隆的大臣，他也有不少商贾投靠和进贡，这是当下最正常不过的现象。
但这次招标中所含的利益太大，许多有胆量有勇气的商人也都看到了其中的商机甚至是未来成为行业领袖的机会，更是砸下巨资送礼贿赂各府衙官员，希望能够参与进来。
方云之所以提前放出马鞍等装备的价格，就是要让所有人商人看到赚钱的商机。
根据测算，一副最普通的马鞍，用普通的羊皮甚至狗皮狼皮来制作，物料成本不会超过三百钱，但市场售价却高达两千钱，这可是六倍的利润。
而用马皮猪皮等稍好的皮革制作的马鞍加上一副钢铁马镫，售价高达五千钱，但物料成本不会超过六百钱，这是八九倍的利润。
至于顶配版，物料成本也就一千钱左右，但售价高达一万钱，这是十倍的利润。
大秦金布律有规定，所有商人和市场买卖，必须明码标价，而且各行各业都有朝廷和当地官府制定的指导价，商人不得随意更改售价，更不可能有后世各种什么打折送券返现等烂七八糟的商业活动。
凡是瞎几把卖货，以次充好、缺斤短两、哄抬物价、以及随意降价等不正当竞争的商人，下场只有一个，那就是罚款坐牢，甚至会被剥夺家产打成奴籍。
而且在匠作律的规定下，并不是商人想自己做什么卖都行，匠工和商人只能制造和经营官府许可的行业，凡是跨界经营的都会受到法律约束，木器商只能制售木器，陶器商只能制售陶器，铜铁商人只能制售铜铁器具，盐商只能制售盐，粮商只能贩卖粮食，扩大化，就是农民只能种田，商人只能经商，工匠只能制造，奴隶一直干活儿到死，户籍制度，彻底将全国百姓都束缚起来，各行其道各安其命。
因此这也是这次招标能够成功的一个很大的因素。
大家争夺的都是这个独家许可权。
一旦竞标成功完成任务，那么就会拿到马鞍制造，马镫和马蹄铁打造的官府许可，在某个区域内只有自己能够制作售卖，其他人一概不准，这完全是垄断的生意。
马镫马鞍马蹄铁的作用，凡是了解的没有人会不清楚，未来，必将会是家家户户的标配。
大秦扫平六国之后人口两千余万，近四百万户，而马匹作为主要的交通工具，全国牧正统计在册的有近六十万匹马，当然，其中大量都是拉车耕田的驽马驮马，但除开战马之外，平民百姓家养马出行的也不少，就算取十分之一的数量装备马鞍，也是近十万的数量，垄断之后所有商人都会赚的手脚发软，而且还不用担心别人抢生意。
当然，若是不想拿这个独家经营权，也可以选择另一种合作方式，到时候去河南领一块牧场，可以当一个大型的牧场主。
即便是两样都不选，手中的独家特许权和牧场经营权也可以转卖，绝对是个稳赚不赔的买卖。
高额的利润加上远景诱惑，作为眼光最为敏锐的商人群体若是看不到其中的利益，那就是一个不合格的商人，迟早会被时代淘汰。
而此次过后的几年，商人群体的分化就会非常明显。
眼下实力相当的商人，几年之后绝对会天壤之别。
就好比范氏，若是无法参与马蹄铁和马镫的竞标，无法获得朝廷允许使用的新式锻造方法，无法进行马镫马蹄铁的销售许可权，很快就会被其他铜铁商人超越甚至是淘汰。
另外，随着煤的使用，坩埚炼钢炉的使用，冶金行业会引来一次翻天覆地的变革，落后者被淘汰的速度会越来越快，现在冶金行业的翘楚，十年八年之后，或许影子都看不见。